Анализ несчастных случаев на энергоустановках,
подконтрольных органам Ростехнадзора,
за 8 месяцев 2014 года
1. Основные результаты и выводы.
Профилактика травматизма, контроль за состоянием охраны труда в организациях, эксплуатирующих электрические и тепловые установки, являются приоритетными направлениями деятельности органов Ростехнадзора.
Статистические данные Ростехнадзора показывают, что в 2014 году наметилась тенденция к снижению количества несчастных случаев со смертельным исходом (см. рис. 1).
Одной из причин, не позволяющих их исключить при эксплуатации энергоустановок со смертельным исходом, является недостаточная эффективность контрольно-профилактических мероприятий по предупреждению предпосылок к аварийности и производственному травматизму.
Анализ травматизма на тепловых и электрических установках (далее — энергоустановки) показывает, что за 8 месяцев в 2014 году количество несчастных случаев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижено на 35%. За 8 месяцев 2014 года на энергоустановках, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано 49 фактов со смертельным исходом.
Наибольшее количество за 8 месяцев 2014 года произошло на электроустановках потребителей — 32 (67%). В электрических сетях количество установленных фактов составило — 14 (27%), в тепловых установках энергоснабжающих организаций — 3 (6%), рис.2.
Их количество, произошедших в федеральных округах Российской Федерации, приведено на рис. 3.
За 8 месяцев 2014 года произошло 4 групповых несчастных случая со смертельным исходом в организациях, поднадзорных Центральному, Дальневосточному, Нижне-Волжскому и Межрегиональному технологическому управлениям Ростехнадзора. Причина — невыполнение организационных и технических мероприятий при проведении работ в электроустановках
Распределение в поднадзорных организациях смертельных исходов по территориям управлений Ростехнадзора приведено на рис. 4.
Наибольшее количество произошло в организациях, поднадзорных Центральному (11), Северо-Западному (7), Сибирскому (6) и Дальневосточному (4) управлениям Ростехнадзора, рис. 4.
2. Обстоятельства и причины несчастных случаев на энергоустановках.
Из 49 установленных Ростехнадзором фактов на энергоустановках, которые расследовались январь — июнь 2014 года, 32 произошли на электроустановках, что составляет 67% от общего числа.
Наибольшее количество несчастных случаев произошло в ходе выполнения работ на воздушных линиях электропередачи, ячейках распределительных устройств до и выше 1000В, вблизи шинопроводов и электропроводки, без снятия напряжения, распределительных устройствах, при случайном прикосновении к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
2.1. Основные причины:
- — неудовлетворительная подготовка персонала, эксплуатирующего электроустановки по вопросам выполнения требований безопасности;
- — неэффективность мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в энергоустановках;
- — личная недисциплинированность работников;
- — отсутствие контроля со стороны инженерно-технического персонала за проведением организационных, технических мероприятий обеспечения безопасности эксплуатации электроустановок.
2.2.1. Несчастные случаи, связанные с самовольными или неправомерными действиями пострадавших
За 8 месяцев 2014 года произошли при выполнении технического обслуживания, в ходе выполнения операций в распределительных устройствах, воздушных линиях электропередачи, трансформаторных подстанциях. Главная причина — невыполнение организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность: оформление работ с нарушениями требований норм и правил, невыполнение необходимых отключений и мер, исключающих ошибочное (самопроизвольное) включение, невыполнение мероприятий по проверке отсутствия напряжения на токоведущих частях и применению средств защиты.
27 февраля 2014 года с работником филиала «Псковэнерго» ОАО «МРСК Северо-Запада» Новоржеве, опора № 9, ВЛ-10 кВ.
Обстоятельства: При подготовке рабочего места электромонтер, не получив соответственных указаний от допускающего, самовольно поднялся на опору № 9 за ЛР 24-08-02 ВЛ-10 кВ 24-08. Без применения электрозащитных средств (диэлектрических перчаток, указателя напряжения) приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям, был поражен электрическим током.
2.2.2. Несчастные случаи, связанные с прикосновениями к элементам, находящимся под напряжением
- 16 января 2014 года с работником филиала ОАО «РЖД» Буйской дистанции электроснабжения Костромской области, СИП ВЛ-10 кВ на остановочной платформе 721 км 2 пути перегона Буй-Ратьково-Рожново.
Электромонтер контактной сети во время осмотра места повреждения СИП ВЛ-10 кВ перелез через ограждение платформы, держась одной рукой за металлическое ограждение платформы, поднял ногой провод СИП ВЛ-10 кВ, находившийся на снегу под напряжением, результат — поражение электрическим током. - 12 мая 2014 года с работником филиала ОАО «Тюменьэнерго» «Тюменские распределительные сети», Тюменская область, Тюменский район, село Червишево, ПС «Червишево».
Во время замены изоляторов КРУН-10 кВ ПС 110 кВ «Червишево» мастер группы взял лестницу, установил её в районе ячейки № 7 «Сибирь ТП-2», со смещением в сторону ячейки № 5 «Червишево-1», находящейся под рабочим напряжением, поднялся для проверки соответствия имеющихся проходных изоляторов установленным, приблизился на недопустимое расстояние до проходного изолятора 10 кВ фазы «С» на крыше КРУН-10 кВ ячейки № 5 «Червишево-1» и был поражен электрическим током. - 31 июля 2014 года в ООО «Термо-С», г. Екатеринбург, ул. Черняховского, складской терминал № 13 Обстоятельства. При переноске электронасоса, не отключённого от электросети, взявшись одной рукой за ручку насоса, другой — за железобетонную арматуру, бетонщик получил смертельную электротравму.
2.2.3. Несчастные случаи, связанные с неудовлетворительной организацией производства работ.
- 5 мая 2014 года в ООО «Артёмовская электросетевая компания», Приморский край, город Артём, улица Фрунзе, 15/1.
Обстоятельства: Во время проведения осмотра на ВЛ — 6 кВ с использованием автоподъёмника произошло соприкосновение люльки с проводами соседней ВЛ-10 кВ. В результате воздействия возникшей дуги пострадали находившиеся в люльке два электромонтёра, один из которых погиб, другой получил тяжёлые термические ожоги. - 17 мая 2014 года в ООО «Орехово-Зуевская электросеть», Московская область, город Орехово-Зуево, улица Пролетарская, дом 14, подстанция ТП-136, РУ 10 кВ, ячейка № 1.
Не выполнены в полном объёме мероприятия по ограждению токоведущих частей, находящихся под напряжением.
Обстоятельства: Во время проведения технического обслуживания оборудования ячейки № 1 в РУ -10 кВ ТП-136 электромонтёр коснулся токоведущих частей, получил смертельную электротравму. - 25 июля 2014 года с работником филиала ОАО «РЖД» Волховстроевской достанции электроснабжения, Вологодская область, Кудуйский район, 20 путь перегона Сиуч — Уйта.
Обстоятельства: Во время регламентного осмотра по проверке креплений закладных деталей электромонтёр, потеряв равновесие, коснулся волновода, одновременно держась за ограждение вышки и получил смертельную электротравму.
3. Меры по предотвращению несчастных случаев при эксплуатации энергоустановок.
Исходя из анализа обстоятельств и причин смертельных, групповых, тяжёлых несчастных случаев на энергоустановках, Ростехнадзор рекомендует руководителям предприятий, организаций, учреждений:
- — Доводить до работников данный анализ несчастных случаев на энергоустановках, подконтрольных органам Ростехнадзора (Рязань), при проведении всех видов занятий, инструктажей по охране труда;
- — Повысить уровень организации производства работ на электрических, тепловых установках. Исключить допуск персонала к работе без обязательной проверки выполнения организационных и технических мероприятий при подготовке рабочих мест;
- — Обеспечивать проверку знаний персоналом нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации энергоустановок. Персонал, не прошедший проверку знаний, к эксплуатации энергоустановок не допускать;
- — Обеспечить установленный порядок содержания, примерения и испытания средств защиты;
- — Усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
- — Разъяснить персоналу недопустимость самовольных действий, повышать производственную дисциплину. Особое внимание обратить на организацию производства в начале рабочего дня, после перерыва на обед;
- — Повысить уровень организации работ по монтажу, демонтажу, замене, ремонту энергооборудования. Усилить контроль за соблюдением порядка включения и выключения энергооборудования, периодических осмотров;
- — Не допускать персонал к проведению работ в особо опасных помещениях, помещениях с повышенной опасностью без электрозащитных средств;
- — Обеспечить выполнение требований безопасности на линиях электропередачи, находящихся под наведенным напряжением;
- — Не допускать проведение работ вне помещений при проведении технического обслуживания во время интенсивных осадков, при плохой видимости.
